Похоже, госкорпорации бессмертны. Будучи произведенными однажды на свет росчерком президентского пера, они, как и все живое, не хотят умирать и отчаянно цепляются за жизнь, доказывая свою нужность и мимикрируя в другие обличия. Вот и Фонд реформирования ЖКХ, которому осталось жить до 1 января 2012 года, намерен возродиться после этого срока, а может и до него, всероссийской системой фондов по сбору средств на капремонт жилья.
Когда-то знаменитый американский управленец Ли Якокка сказал: «Найди потребность – и озолотишься». Применительно к госкорпорациям это выражение можно было бы пререфразировать так: «Найди проблему – и будешь жить вечно».
Капитальный ремонт жилья, конечно, проблема для нашего небогатого населения по причине своей дороговизны. И фонду, как он считает, здесь есть чем похвастаться. С момента своего основания в 2008 году фонд, по его данным, отремонтировал 91 300 домов, в которых живет 11,5 млн человек, и расселил 9 382 аварийных дома (166 400 человек). На эти мероприятия он получил от государства 240 млрд рублей, вырученных бюджетом от продажи активов ЮКОСа, а в этом году – еще 15 млрд.
Но юкосов больше нет, а ремонтировать жилье надо. Поэтому Фонд содействия реформированию ЖКХ разослал на согласование в ведомства проект закона о создании федерального и региональных фондов капитального ремонта многоквартирных домов, рассказал «Ведомостям» представитель госкорпорации Григорий Волков. Обмен квартир в Томске.
На этой неделе в четверг документ обсудят в Казани на совещании с участием вице-премьера Дмитрия Козака, чиновников профильных министерств и губернаторов. По словам Волкова, фонд решил представить правительству свое видение реформы ЖКХ. То есть, фонд канет в Лету, но дело его будет жить.
Жить оно станет за счет того, что владельцев квартир обяжут ежемесячно отчислять деньги на их будущий капремонт. Тариф определят регионы, исходя из рыночной стоимости ремонта, объясняет сотрудник госкорпорации.
Ох, и наварят же на этих ремонтах фирмы, близкие к региональным властям! Перспективы их представляются настолько радужными, что аж дух захватывает.
Но вернемся к деньгам. Собранные средства будут зачисляться в региональные фонды. Такой фонд сейчас существует только в Татарстане, там владельцы квартир платят 5 рублей с 1 кв. м жилья в месяц. Тариф взят не из воздуха – это федеральный норматив затрат на капремонт, объясняет чиновник правительства Татарстана.
Так, а вот это уже интереснее, посчитаем. Значит, со стандартной трехкомнатной квартиры площадью 75 кв. м в месяц будут брать 375 рублей, в год – 4500 рублей, а за 30 лет набежит 135 000 рублей. Пускай в доме 88 квартир, тогда общая сумма составит порядка 10 млн рублей (не все же они трехкомнатные), или 300 тысяч долларов, плюс-минус туда-сюда. Что-то сомнительно, чтобы такой суммы хватило на капремонт. Значит, речь идет о больших сборах. В Москве, во всяком случае, собирать станут больше.
Вообще, хотелось бы понимать, во что сейчас обходится капремонт дома, относительно к 1 кв. м жилплощади сейчас, что входит в это понятие, хотелось бы ознакомиться с примерной сметой. Если речь идет только о замене труб, и перекрытии крыши, то это обойдется в сущие копейки, учитывая стоимость платиковых труб и работы. А если о замене лифтов, укреплении несущих конструкций и устройстве дренажной системы, то этих денег явно не хватит.
Деньги от жителей каждого многоквартирного дома будут учитывать отдельно, говорит сотрудник госкорпорации, когда они примут решение о ремонте, фонд оплатит его из их сбережений. Если денег не хватит, фонд даст взаймы из временно свободных средств, продолжает он, ставка будет низкой – 2–3% годовых.
В предыдущем абзаце одна фраза умиляет до слез, вот эта: «Когда они примут решение о ремонте, фонд оплатит его из их сбережений». То есть, деньги с жителей домов собирать можно, а вот доверять хранение им же – нельзя. Слабоумные они, профукают в момент. За ними нужен глаз да глаз.
Региональные фонды, говорится в проекте документа, смогут зарабатывать, размещая временно свободные средства, а также привлекать кредиты. За тем, как они будут управлять деньгами граждан, проследит федеральный фонд.
Здесь настораживает «привлекать кредиты». За кредиты нужно предоставлять залог, а если без залога, ставка будет очень высокой. Неясно, какие залоги могут быть у фондов. И еще внушает беспокойство вполне возможная ситуация, когда кредит не удастся вернуть. Что тогда станет с фондом, в котором лежат наши денежки?
Ясно одно — система капремонтных фондов станет фактическим правопреемником госкорпорации. С одной стороны, это хорошо – много хороших людей не потеряют работу, а еще больше не менее хороших ее обретут, потому что система расширится. Но с другой стороны, нам-то что с этого? Мы и без капремонтных фондов можем собирать деньги на капремонт внутри своего ТСЖ или чего там.
Однако нас никто не спрашивает. Козак поддерживает законопроект, говорит его представитель. В Минфине и Минэкономразвития документ изучают, сказали в пресс-службе ведомств. У Минрегиона пока нет согласованной позиции, документ анализируется, замечает директор департамента ЖКХ Ирина Булгакова: «Региональные фонды, которые займутся ремонтом жилья на местах, нужны, а вот потребность в федеральном сейчас изучается».
Главный вопрос: брать плату за ремонт заранее, как предлагает госкорпорация, или привлекать кредит, который собственники затем погасят, добавляет она. Оплата ремонта – обязанность собственников по Жилищному кодексу, поэтому в предварительных отчислениях нет ничего странного, сходятся во мнении председатель Комитета по строительству Госдумы Мартин Шаккум и министр экономического развития Тверской области Сергей Аристов. Так было и в советское время, вспоминает Шаккум: «Просто теперь нужен жесткий контроль, чтобы система не буксовала, как прежде».
А нам кажется, что в советские времена было совсем не так – с жильцов деньги на капремонт никто не брал. С той квартплаты в 2–3 рубля в месяц на капремонт ничего было не выкроить, за него платил собственник дома, на чьем баллансе тот находился – завод или другое предприятие.
Многие считают, что накопительная система не даст ожидаемого эффекта – пока собственники будут копить деньги, значительную их часть съест инфляция. Кредиты, взятые жителями на эти цели, были бы гораздо эффективнее. А раз так, то зачем нам капремонтные фонды? Только для того, чтобы уцелела госкорпорация под названием Фонд реформирования ЖКХ?
